〔CSR主題文章〕什麼是在地創生？從地方創生起源到台灣地方創生計畫，帶你一起加入創生行列！

108年，被稱為臺灣的地方創生元年，而「地方創生」這個語詞，也如雨後春筍一般，穿梭在城市與鄉村之間。到底地方創生是什麼？臺灣又有什麼樣的地方創生案例呢？讓我們一起來看看！

什麼是在地創生？地方創生起源大揭密！

在地創生的起源與定義

「在地創生」這個發源於2014年日本的新名詞，是日本為了減緩人口過度集中於都市，地方人口減少，提升日本整體活力的一系列政策總稱。受到都市化的影響，鄉村人口流失、老化，漸漸出現城鄉發展失衡的問題，地方人口不斷減少，產業也逐步衰退。有鑑於此，日本開始發展地方創生的總體政策，其中心思想是「產業、土地、人」三位一體，從在地特有的價值與獨特性切入，佐以「創意、創新、創業」，希望地方能結合地理特色及人文風情，讓各地能發展出最適合自身的產業。

台灣地方創生起源

2019 年為臺灣「地方創生元年」，政府針對人口失衡的問題擬定了《地方創生國家戰略計劃》，希望能藉由科技導入，依地方特色發展相關產業，帶動人口成長，進而達到島內移民、均衡臺灣的目標。在國家的整體方針之下，地方創生的思維開始由中央深入到鄉鎮，資源的流動，也讓更多地方組織逐漸由點連成線，在鄉村開啟了地方創生的行動。

在地創生該怎麼做？台灣地方創生計畫有哪些？

台灣地方創生計畫

目前臺灣共有 368 處鄉鎮市區，經由人口、規模、收入等相關因素進行分析，政府將其中 134 處列為地方創生優先推動地區，其中在中南部、東部等（非六都）土地面積佔全國66.5%，人口卻僅有全國的11.6%。

針對這些人口移入推力極大的地區進行地方創生的總體考量，目前臺灣從財政、資訊、人才這三個面向著手，擬定五個方向的戰略，希望藉由國家與地方一體的力量，提升地方的活力。

（一）企業投資故鄉

鼓勵企業基於對故鄉的情懷，善盡企業社會責任（CSR），透過資訊、資源與資金與企業經營經驗的分享，認養地方創生事業，成為地方事業發展時，最可靠的靠山。

（二）科技導入

利用科技導入協助地方事業，透過人工智慧、區塊鏈、雲端技術、大數據、生態系等技術，讓地方創生事業在發展地方產業時，仍能夠透過科技，維繫城鎮的機能。

（三）整合部會創生資源

盤點部會資源，錨定17項主要計畫、20項配套計畫，以「投資代替補助」，協助地方創生事業發展。

（四）社會參與創生

透過地方團體的社會參與行動，協助鄉鎮找到地方DNA與創生願景，提出具體可實現之行動方案提案，再依照案件性質媒合相關部會資源，減少團隊參與社會行動的屏障，透過實踐，讓地方亮點逐漸清晰。

（五）品牌建立

將品牌建立的思維帶進地方，以獨特的地方DNA為亮點，打造品牌核心價值，建立品牌形象，再藉由行銷拓展通路，讓地方魅力，成為人們進入的指引。

台灣地方創生計畫 地方創生優先地區

依照108年《地方創生國家戰略計畫》核定本，臺灣地方創生計畫的優先地區主要分成三個部分：

（一）農山漁村地區

主要分布於中南部山區及沿海地區。這些地區蘊藏豐富的自然資源，發展農漁業，但因人口規模過小、青壯年人口外流情形嚴重，導致產業發展不易。因此，在政策上，輔導青年返鄉創業，發展產業六級化，並改善聯外交通、強化高齡照護設施，完善地方基本生活機能。